近日，美国国务院宣布，仍将邀请缅甸“非政治”代表参加3月28日和29日举办的美国-东盟特别峰会。外媒分析称，这次峰会在美国与东盟建交45周年之际举办，或为美国坚持所谓“印太战略”的一部分。

据路透社3月2日报道，美国国务院发言人当天表示，支持东盟领导人此前邀请缅甸“非政治”代表参加东盟高级别活动的决定，美国同样决定邀请缅甸的一位“非政治”代表参加美国-东盟特别峰会。该发言人还表示，缅甸军政府未能落实东盟领导人特别会议就缅甸局势达成的“五点共识”，应该为此负责。报道称，发言人并未回答现场有关缅甸“非政治”代表人选的提问。

值得注意的是，东盟尚未承认缅甸军方成立的国家管理委员会为缅甸合法政府，并禁止其参与东盟重要会议。2021年2月1日，缅甸政局突变，军方以2020年大选存在舞弊为由扣押了缅甸总统温敏和国务资政昂山素季等人。缅甸军方随后宣布实施为期一年的紧急状态，国家权力被移交给国防军总司令敏昂莱。

东盟邀请缅甸“非政治”代表已有先例。在2021年10月举行的东盟年度峰会和2022年2月的东盟非正式外长会上，东盟均未邀请缅甸军政府代表，而只允许缅甸派遣一名“非政治”代表出席会议。缅甸军政府表示抗议并拒绝派出非政治代表，最终缅甸没有派出代表参加上述两次会议。

东盟共有10个成员国，除缅甸外，还有文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等9个国家。

今年恰好是美国与东盟建交45周年。美国总统拜登此前致信2022年东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森时表示，美政府期待与柬方进行合作，而美国与东盟的关系也将继续得到发展。拜登补充说，美国承诺支持东盟的中心地位，并继续坚定支持所谓“印太地区”以东盟为中心的“区域架构”。

据此前报道，美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔2月28日强调，乌克兰爆发战事并不会改变美国对“印太地区”的重视。坎贝尔还透露，除了美国-东盟特别峰会外，拜登将在5月出席美日印澳“四方安全对话”峰会，并且今年内还计划出席在东南亚国家举行的一系列会议。