3月27日,缅甸在内比都举行了规模盛大的建军节阅兵式,纪念建军76周年。俄罗斯国防部副部长亚历山大·福明出席了这次活动,在阅兵式上,敏昂莱欢迎福明出席,并宣布“俄罗斯是缅甸的真朋友。”4月1日,联合国安理会就缅甸局势发表声明,谴责对和平示威者使用暴力,其中包括美英日澳等国。
随着俄罗斯与美国的先后入场,缅甸内部政坛变动已经不再是纯粹的国内争端。那么,俄罗斯真的像敏昂莱所说,是缅甸的真朋友吗?俄罗斯想要什么?美国在其中扮演着什么角色?今天我们就来聊一聊缅甸局势背后的大国博弈,博采众议地球议,新来的朋友可以点波关注,既方便回顾往期,又不错过以后精彩内容。
不断恶化的缅甸局势
去年11月,缅甸国务资政昂山素季连任成功,其领导的全国民主联盟在大选中以83%的支持率取得了压倒性胜利,在那之后,缅甸文官政府和军方之间的紧张关系不断升级。
2月1日,缅甸军方逮捕了总统温敏和国务资政昂山素季之后,宣布全国进入了为期一年紧急状态,缅甸军方宣布暂时掌管国家政权,针对昂山素季进行“大选舞弊”的调查。尽管有人说这是一场“政变”,但是缅甸军方坚称,他们的行动在法律上是正当的。
昂山素季
缅甸人民认为缅甸军方的这种行为和军事独裁没有什么两样,2月1日之后,缅甸全国各地陆续爆发了不少的游行示威运动,民众走上街头,张贴标语,游行抗议,之后的两个多月,军民冲突不断。
在局势如此动荡的情况下,3月27日,缅甸军方举行了盛大的阅兵式,参加此次阅兵式的大都是缅甸的周边国家,例如印度、孟加拉国、老挝、越南等,让人感到意外的是,俄罗斯派国防部副部长亚历山大·福明参加了此次阅兵式,是唯一一个向缅甸派出高级军事官员的国家,并且福明于阅兵前一日与敏昂莱进行了会面。
亚历山大·福明
此次会面中,福明表示,缅甸是俄罗斯在东南亚和整个亚太地区的可靠盟友和战略伙伴,他们还共同决定将会扩大军事和军事技术合作。
俄罗斯此番举动意味着什么?俄罗斯与缅甸的关系真有那么好吗?
利益纠葛
事实证明,俄罗斯参加缅甸阅兵式还真不是一时兴起,俄缅双方的利益关系由来已久。甚至单从外交方面来看,两国的关系可以追溯到1948年缅甸独立,缅甸首批建交的国家之中就有俄罗斯。虽然缅甸在独立后实行的是“不结盟、积极、独立”的外交政策,但是这些年来与俄罗斯的合作关系逐渐密切,尤其是在军事领域,合作更为频繁,再加上近些年俄罗斯“向东看”的外交政策,两国的关系可以说一直向着“盟友”推进。
另一方面,俄罗斯与缅甸外交次数也越来越频繁。英国媒体BBC指出,身为缅甸国家管理委员会主席、国防军总司令的敏昂莱,一直是缅甸与俄罗斯的使者,他到俄罗斯访问过至少六次。而在缅甸军方夺取政权的前十天,俄罗斯国防部长绍伊古在1月21日抵达缅甸,这是俄罗斯的对外首访。敏昂莱称赞俄罗斯就像好朋友一样,一直在困难的时刻支持着缅甸。
敏昂莱
早在2016年,俄罗斯总统普京在与时任缅甸总统吴延觉进行了会谈,同年,俄缅两国签署了国防合作协议。近些年来俄罗斯更是一直面向缅甸出口军火,斯德哥尔摩国际和平研究所在2019年的研究表明,俄罗斯是缅甸的第二大军火供应国,从2010年到2019年,缅甸在进口军火方面的开支为24亿美元左右,而从俄罗斯购买军火的花费为8.07亿美元。
俄罗斯真是缅甸的“真朋友”吗
尽管近些年来,俄罗斯与缅甸在军事装备方面的合作日益加深,两国关系不断升温,然而俄罗斯真的就像敏昂莱所说的那样,是缅甸的“真朋友”吗,答案是否定的。
1949年北约在美国华盛顿签署成立,这是二战后西方军事阵营上实现战略同盟的标志,同时也预告着,美苏两极争霸的时代来临。而伴随着之后苏联的轰然倒塌,美国没有满足于世界第一强国的地位,想要进一步地控制欧洲。1999年3月,北约首次东扩,吸纳捷克、匈牙利和波兰,直到2020年3月,北马其顿加入,北约已经有了30个成员国。
北约
美国积极推进北约东扩的目的,除了加大在欧洲的影响力之外更是想要借此压榨俄罗斯的发展空间。而面对步步紧逼的北约,俄罗斯在欧洲方面的发展受限,只能寻求东方国家的合作,2014年之后,俄罗斯寻求东方盟友的意向更加明确。
与此同时,美国也把目光转向了东方,这里有着令美国非常在意的两个国家——中国和俄罗斯。在美国看来,这两个国家都很难对付,不像欧洲国家,中俄领土广阔,资源丰富,将会是影响美国称霸的最大障碍。而想要“清除”这两个最大障碍,仅仅是北约东扩还达不到这样的效果,而最优选择是通过拉拢中俄两国的周边国家,将反华反俄的阵线推到各个家门口,形成“包围圈”,对中俄两国的发展造成长期的制约与限制。
于是,近些年来我们可以看到的是,中国周边的日本、印度、韩国以及俄罗斯周边的乌克兰、波兰等国,幺蛾子频出,不断地为中俄两国制造麻烦。
而应对美国拉拢周边国家的策略其实也很简单,那就是毫不相让,积极搞好与周边国家的关系。从这个角度来说,缅甸对于俄罗斯是重要的,作为其远东战略的布局点,如果俄罗斯失去了缅甸政府的信任与支持,那么美国无疑会乘虚而入,通过掌握缅甸控制权,进而影响到东南亚的其他国家。而届时,俄罗斯将会面临东西方的双重压力,俄罗斯在国际发展上就会受到更大的限制,因此,哪怕是缅甸内部政坛出现变动,俄罗斯也要坚持“与现任政府进行合作”的策略不能放松。
而3月26日,俄罗斯国防部长的强势表态,更是代表了俄罗斯与美国死磕到底的态度,在外交战略方面,俄罗斯打算和美国硬碰硬,继续采用“以战止战”的方案。
普京
俄罗斯总统普京深知,面对美国绝对不能露出一点点的胆怯,你越是胆怯,美国就越肆无忌惮,“拳头才是硬道理”。于是,面对乌克兰方面在边境给到的压力,俄罗斯直接派出了自己的地面部队,驻扎在边境附近,雄兵陈列,所表达的意图非常明显,乌克兰若是敢来,小心被灭国。而日本方面,前任首相曾多次与普京进行会谈,希望能够用经济合作来换取土地,普京更是直接表示俄罗斯的土地没有一寸是多余的,面对国土安全,俄罗斯的底线不容践踏。
再来回看到缅甸,4月1日,联合国安理会就缅甸局势发表声明,谴责对和平示威者使用暴力。义正词严的背后,显露出的是美国打算对缅甸政府施压,以此搅动东南亚局势的肮脏意图。4月6日,俄罗斯外交部表示,部分国家正在对缅甸施加制裁压力,这种打算十分危险,缅甸内部很可能因此变得更加混乱。俄罗斯方面强调称,当前局势下对缅甸进行威胁、施压以及制裁只会推动冲突升级,任意采取强制措施只会适得其反,国际秩序也将受到影响。
拜登
这背后的道理其实非常简单,如果以美国为首的西方国家对缅甸施加制裁压力,缅甸抗议者会更加地有恃无恐,双方的冲突只会加剧,这对矛盾的解决没有任何好处。俄方虽然依旧与缅甸军方维持着军火交易,但是并没有直接干涉缅甸内政,甚至俄罗斯这些动作也是为了预防美国搅局而做的应对措施。与俄方相反的是,美国一开始打的就是扰乱局势,从中获利的算盘。
俄罗斯在此时向美国亮出了明确态度,虽然有可能面临美国方面“干涉他国内政”的指责,但是这也是俄罗斯在缅甸彻底站稳脚跟的机会。而一旦放弃这个机会,美国就会乘虚而入,完成对缅甸的实际掌控,看看中东地区,从伊拉克战争到海湾战争,再到现如今的乌克兰,哪里没有美国的影子?
缅甸历史学家,前联合国官员坦米因图认为,俄罗斯已经陷入了缅甸局势的赌局之中。而俄罗斯无疑是站在军队的一方,但是这场赌局对俄罗斯来说,成本可以忽略不计,赌赢了,俄罗斯能够收获东南亚的友谊,赌输了,俄罗斯也不会有什么太大损失。
国际社会没有永远的朋友,只有永远的利益,面对俄罗斯伸出的友谊之手,缅甸没有拒绝的理由,而所谓的“真朋友”只不过是共同利益的代名词罢了。
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